【原文】

时又大议考课之制〔1〕，以考内外众官。恕以为：“用不尽其人〔2〕，虽（才且）〔文具〕无益；所存非所务，所务非世要〔3〕。”上疏曰：

书称“明试以功”〔4〕，“三考黜陟〔5〕”，诚帝王之盛制。使有能者当其官，有功者受其禄；譬犹乌获之举千钧〔6〕，良、乐之选骥足也〔7〕。虽历六代而考绩之法不著〔8〕，关七圣而课试之文不垂〔9〕。臣诚以为其法可粗依，其详难备举故也〔10〕。语曰：“世有乱人而无乱法。”若使法可专任〔11〕，则唐、虞可不须稷、契之佐，殷、周无贵伊、吕之辅矣。

今奏考功者，陈周、汉之（法）〔云〕为〔12〕，缀京房之本旨〔13〕，可谓明考课之要矣。于以崇揖让之风，兴济济之治〔14〕，臣以为未尽善也。其欲使州郡考士，必由四科〔15〕；皆有事效，然后察举；试辟公府，为亲民长吏〔16〕；转以功次补郡守者〔17〕，或就增秩赐爵：此最考课之急务也。臣以为便当显其身，用其言，使具为课州郡之法。法具施行，立必信之赏，施必行之罚。

至于公卿及内职大臣〔18〕，亦当俱以其职考课之也。古之三公，坐而论道；内职大臣，纳言补阙：无善不纪，无过不举。且天下至大，万机至众，诚非一明所能遍照。故君为元首，臣作股肱；明其一体，相须而成也。是以古人称廊庙之材〔19〕，非一木之支；帝王之业，非一士之略。由是言之，焉有大臣守职辨课可以致雍熙者哉〔20〕？且布衣之交，犹有务信誓而蹈水火，感知己而披肝胆，徇声名而立节义者；况于束带立朝，致位卿相，所务者非特匹夫之信，所感者非徒知己之惠，所徇者岂声名而已乎？诸蒙宠禄受重任者，不徒欲举明主于唐、虞之上而已，身亦欲厕稷、契之列〔21〕。是以古人不患于念治之心不尽〔22〕，患于自任之意不足〔23〕，此诚人主使之然也。

唐、虞之君，委任稷、契、夔、龙而责成功〔24〕；及其罪也，殛鲧而放四凶〔25〕。今大臣亲奉明诏，给事目下。其有夙夜在公，恪勤特立，当官不挠贵势，执平不阿所私，危言危行以处朝廷者〔26〕，自明主所察也；若尸禄以为高〔27〕，拱默以为智〔28〕，当官苟在于免负〔29〕，立朝不忘于容身〔30〕，洁行逊言以处朝廷者〔31〕，亦明主所察也。诚使容身保位，无放退之辜；而尽节在公，抱见疑之势；公义不修，而私议成俗：虽仲尼为谋，犹不能尽一才〔32〕，又况于世俗之人乎？今之学者，师商、韩而尚法术〔33〕，竞以儒家为迂阔不周世用〔34〕。此最风俗之流弊，创业者之所致慎也。

后，考课竟不行。〔一〕

【注释】

〔1〕考课：根据官员的具体工作成绩进行考核，视其优劣而加以赏罚，这叫做考课。当时魏明帝有心整顿吏治，命令散骑常侍刘邵制定《都官考课法》七十二条，交朝廷百官讨论。结果反对者占大多数，未能实行。详见本书卷二十一《刘劭传》和《傅嘏传》、卷二十四《崔林传》。

〔2〕用不尽其人：使用人才而不能让他完全施展才能。

〔3〕世要：现世的要务。

〔4〕明试以功：认真考察成绩。这里的两句都是《尚书·尧典》中的话。

〔5〕三考黜陟：三次考察后，黜退成绩差的，提拔成绩好的。

〔6〕乌获：战国时秦国的大力士，秦武王曾任以大官。事见《史记》卷五《秦本纪》。钧：古代重量单位。一钧为三十斤。

〔7〕良：即王良。春秋时善于驾马的人。乐：即伯乐。春秋时的相马专家。有人认为伯乐和王良是同一个人。骥足：骏马。

〔8〕六代：指唐、虞、夏、商、周、汉。

〔9〕七圣：儒家尊崇的七位圣人。这里指尧、舜、禹、汤、周文王、周武王和周公。上文提到的“三考黜陟”见于尧、舜时代，所以这里的“六代”、“七圣”都从唐尧算起。不垂：没有留传下来。

〔10〕备举：完全列举。

〔11〕法可专任：可以只依靠法（来实现清明政治）的话。

〔12〕云为：有关的说法和做法。

〔13〕京房（前 77—前 37）：字君明，东郡顿丘（今河南内黄县东南）人。专精《周易》，善于用《周易》卦象解释灾变。西汉元帝时任郎官，曾建议实行考课制度，受到汉元帝的支持。他亲自制定考课条例，准备在魏郡先作试验。未等到实施，即被政敌中伤，下狱处死。传见《汉书》卷七十五。

〔14〕济济：美好的样子。

〔15〕四科：此处指汉代选拔人才的四种科目。第一种从品德上考虑，标准是“德行高妙，志节清白”；第二种从学问上考虑，标准是“学通行修，经中博士”；第三种从处理公文能力上考虑，标准是“明达法令，足以决疑，能按章覆问，文中御史”；第四种从行政能力上考虑，标准是“刚毅多略，遭事不惑，明足以决，才任三辅令”。详见《续汉百官志》一李贤注引《汉官仪》。

〔16〕亲民：直接治理人民。

〔17〕功次：成绩和年资。

〔18〕内职：宫廷内为皇帝及其家属服务的官职，如侍中等。

〔19〕廊庙：朝廷的殿堂。

〔20〕辨课：弄清楚考课的规定。致雍熙：实现天下太平。

〔21〕身：自身。厕：置身于。

〔22〕念治之心不尽：关心政治的心情不迫切。

〔23〕自任之意不足：自己受到信任的程度不够。

〔24〕夔：传说中原始时代的部落首领。虞舜曾任命他为管音乐的官员。龙：传说中原始时代的部落首领。虞舜曾任命他为纳言，宣布自己的命令。虞舜任命后稷等四人事，见《尚书·尧典》。

〔25〕放：流放。四凶：传说被虞舜流放的四个恶人。《史记》卷一《五帝本纪》说是浑沌、穷奇、梼杌（dǎo wù）、饕餮（tāo tiè）。

〔26〕危言危行：正直的言语和行为。

〔27〕尸禄：只拿俸禄不干事。

〔28〕拱默：拱手沉默。指遇事不表示态度。

〔29〕免负：逃避罪责。

〔30〕容身：指为自身谋求安全的位置。

〔31〕洁行：在行为上谨小慎微。

〔32〕尽一才：让一个人的才能完全发挥。

〔33〕商：指商鞅（？—前 338）。公孙氏，名鞅，战国时卫国人。秦孝公时任左庶长，推行变法，不久升大良造。秦孝公把都城从雍（今陕西凤翔县南）迁往咸阳（今陕西咸阳市东北）后，进一步变法，奠定秦国富强基础。因功封商（今陕西商州市东南）十五邑，号商君。秦孝公死后，被贵族陷害，受车裂之刑而死。遗物今存“商鞅方升”。传见《史记》卷六十八。

〔34〕不周世用：不适合现世使用。

【裴注】

〔一〕《杜氏新书》曰：“时李丰为常侍，黄门郎袁侃见转为吏部郎，荀俣出为东郡太守；三人皆恕之同班友善。”